信永中和稅務(wù)合伙人鄒勝：準確把握一體化內(nèi)涵，完善稅務(wù)師事務(wù)所現(xiàn)代企業(yè)制度

       近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》，為各市場主體構(gòu)建更具活力的體制機制提供了根本遵循。稅務(wù)師事務(wù)所作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成，以其知識密集、輕資產(chǎn)運營的獨特屬性，成為維護國家稅收秩序、服務(wù)市場經(jīng)濟的關(guān)鍵專業(yè)力量。在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，深刻認識并踐行一體化管理的現(xiàn)代企業(yè)制度核心內(nèi)涵，對稅務(wù)師事務(wù)所打破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)基業(yè)長青具有決定性意義。所謂“一體化”，絕非簡單的形式合并或名義統(tǒng)轄，而是指事務(wù)所在戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源調(diào)配、標準執(zhí)行、風險管控及品牌文化等維度實現(xiàn)有機協(xié)同與深度融合的系統(tǒng)工程。唯有準確把握并踐行這一理念，方能激活現(xiàn)代企業(yè)制度效能，助力事務(wù)所發(fā)展行穩(wěn)致遠。

       一、一體化是稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的必然選擇

       當前，稅務(wù)師行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的“分灶吃飯”“諸侯割據(jù)”式分散管理模式的弊端日益凸顯，主要體現(xiàn)在：一是資源內(nèi)耗嚴重，各分所或業(yè)務(wù)線在客戶資源、人才儲備、知識成果上各自為政，重復投入與內(nèi)部競爭造成巨大浪費，難以形成規(guī)模效應(yīng)。二是執(zhí)業(yè)標準差異，不同團隊對政策理解、技術(shù)方法、質(zhì)量控制尺度不一，導致服務(wù)品質(zhì)波動，損害事務(wù)所整體公信力與品牌形象。三是風險防線脆弱，分散管理下風險管控能力被稀釋，信息壁壘使得系統(tǒng)性風險難以及時識別與有效隔離，一處失守可能引發(fā)全局震蕩。四是戰(zhàn)略協(xié)同困難，事務(wù)所整體戰(zhàn)略意圖在層層傳導中衰減變形，各單元自行其是，難以集中力量攻堅重大戰(zhàn)略項目或新興領(lǐng)域。

       反觀國際領(lǐng)先專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及國內(nèi)部分具前瞻性思維的稅務(wù)師事務(wù)所，其成功無不印證了一體化管理的強大生命力。通過構(gòu)建“集團軍”作戰(zhàn)模式，它們實現(xiàn)了資源的全局優(yōu)化配置、標準的統(tǒng)一剛性執(zhí)行、風險的集約高效防控以及品牌整體價值提升。因此，推進深層次、實質(zhì)性的一體化管理，是稅務(wù)師事務(wù)所突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)筑持久競爭優(yōu)勢的必由之路，更是響應(yīng)國家完善現(xiàn)代企業(yè)制度戰(zhàn)略部署的行業(yè)實踐。

       二、深刻認識專業(yè)服務(wù)機構(gòu)本質(zhì)，抓準一體化核心

       在構(gòu)建稅務(wù)師事務(wù)所現(xiàn)代企業(yè)制度、推進一體化管理的過程中，信永中和稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱信永中和所）清醒認知稅務(wù)師事務(wù)所區(qū)別于一般企業(yè)的本質(zhì)屬性：它是以專業(yè)智慧為核心資本、以高度信任為運行基石、以深度協(xié)作為價值創(chuàng)造方式的特殊組織形態(tài)。

       因此，其現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，絕不能簡單套用以資本為紐帶、以股權(quán)為絕對核心的“資合”邏輯；也不能滿足于僅在形式架構(gòu)上實現(xiàn)聯(lián)合的“形合”狀態(tài)；更不能簡單止步于利益共享的“利合”模式。推進稅務(wù)師事務(wù)所現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實現(xiàn)真正的一體化管理，必須穿透表象，直抵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的治理本源，深刻認識到稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的生命力不在于資本堆積，而在于人才共聚；不在于形式統(tǒng)一，而在于精神同頻；不在于利益捆綁，而在于責任共擔。深刻把握并踐行“人合是根基、神合是靈魂、責合是保障”的核心理念。這是稅務(wù)師事務(wù)所構(gòu)建中國特色現(xiàn)代稅務(wù)師事務(wù)所治理體系的精髓所在。

       （一）人合為基：超越資本紐帶的智力共同體稅務(wù)師事務(wù)所的核心資產(chǎn)是專業(yè)知識、經(jīng)驗智慧與職業(yè)聲譽。其價值創(chuàng)造方式，根本區(qū)別于依靠廠房、設(shè)備、資金的資合邏輯。因此，其現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建必須圍繞“人”這一核心生產(chǎn)要素展開，要在治理結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)專業(yè)賦權(quán)。信永中和所實行矩陣式管理，建立三維矩陣制管理體系，在合伙人、董事會、執(zhí)委會等席位的構(gòu)成上，重點考慮專業(yè)能力、管理貢獻、行業(yè)聲譽、長期忠誠度等人力資本要素，確保真正懂專業(yè)、善管理、有格局、認同一體化理念的核心專業(yè)人才，在戰(zhàn)略決策、技術(shù)標準制定、重大風險判斷等關(guān)鍵領(lǐng)域擁有主導權(quán)和話語權(quán)。

       （二）神合為魂：超越形式統(tǒng)一的價值共同體架構(gòu)整合易，人心凝聚難。稅務(wù)師事務(wù)所的一體化，求“形合”不過是表面文章，求“神合”方是溯本正源。真正的一體化絕非物理層面的簡單疊加，而是精神層面的深度融合與共鳴。這要求事務(wù)所構(gòu)建基于共同信仰、價值觀和行為準則的精神共同體。事務(wù)所的一體化，核心是多元背景、不同習慣的專業(yè)個體在共同價值觀引領(lǐng)下實現(xiàn)文化融合與重塑。信永中和所在發(fā)展中不斷摸索總結(jié)出“為人信、求道永、執(zhí)事中、取法和”的企業(yè)精神內(nèi)核，這并非空洞的口號，而是真實反映了信永中和人的共同精神追求，并基于此不斷吸引和凝聚志同道合的伙伴。信永中和所每五年都會制定發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年的發(fā)展目標。共同的愿景統(tǒng)一了合伙人的價值取向，形成合伙人之間崇尚“團結(jié)、協(xié)同、包容、進取、責任、共享”的合伙文化氛圍，建立了和諧的“你中有我，我中有你”的合伙關(guān)系。

       （三）責合為綱：超越利益捆綁的命運共同體專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，依賴于對專業(yè)品質(zhì)、職業(yè)道德和風險防控的極致追求。這要求全體成員尤其是合伙人，必須超越對短期、局部利益的追逐，建立起對客戶、對員工、對社會、對行業(yè)、對事務(wù)所長遠聲譽共同負責的強烈使命感與責任感?！耙岳嘟?，利盡則散”式的利合模式并不是一體化，如果事務(wù)所奉行“吃干分凈”“個人自掃門前雪”的管理理念，就會導致管理機制失衡，“零和博弈”思維蔓延，內(nèi)部關(guān)系被異化為赤裸裸的競爭與博弈。部門之間、團隊之間、甚至合伙人之間相互提防、信息封鎖、資源爭奪，協(xié)作文化會蕩然無存，信任基礎(chǔ)嚴重受損。信永中和強調(diào)“共治”與“共責”，每個人都是事務(wù)所治理的主體，都有責任確保事務(wù)所安全、健康、可持續(xù)地發(fā)展，守護專業(yè)聲譽和公共利益。信永中和的“共責”不是“一人生病、大家吃藥”，而是將所有人的利益統(tǒng)一到“一口鍋里”，形成統(tǒng)一的財務(wù)績效管理，解決事務(wù)所“各自為政、分灶吃飯”的管理狀況，這是一種“息息相關(guān)、休戚相關(guān)”的自覺?！肮仓巍迸c“共責”是一種辯證共生的概念。因為大家都承擔責任，所以都會參與事務(wù)所的管理；因為大家都參與事務(wù)所管理，所以利益共享、責任共擔。

       三、一體化管理關(guān)鍵領(lǐng)域的實踐路徑

       構(gòu)建稅務(wù)師事務(wù)所的現(xiàn)代企業(yè)制度，要以“人合”匯聚天下英才，以“神合”熔鑄共同信仰，以“責合”砥礪使命擔當。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)圍繞這“三合”，結(jié)合自身實際情況，因時、因地、因人制宜推動一體化管理，完善稅務(wù)師事務(wù)所現(xiàn)代企業(yè)制度。

       （一）治理現(xiàn)代化筑牢一體化管理根基完善的公司治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)一體化管理的制度基石。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)著力構(gòu)建權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的中國特色現(xiàn)代治理機制：一是黨的領(lǐng)導深度融入，將黨組織內(nèi)嵌至事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)，確保重大經(jīng)營管理事項經(jīng)黨組織前置研究討論，黨組織在把方向、管大局、促落實上發(fā)揮核心作用，為實施一體化戰(zhàn)略提供堅強的政治與組織保障。二是“三會一層”權(quán)責清晰，明確合伙人大會、管委會、監(jiān)事會及管理層的職責邊界，強化管委會在戰(zhàn)略決策、一體化政策制定及高管監(jiān)督中的核心地位，保障監(jiān)事會獨立行使監(jiān)督權(quán)，緊盯一體化進程中的合規(guī)與效能。三是優(yōu)化決策執(zhí)行機制，建立覆蓋全網(wǎng)絡(luò)、貫通各層級的科學決策體系，確保一體化決策高效傳導與剛性落地。四是合伙人機制創(chuàng)新，在尊重專業(yè)機構(gòu)特性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新合伙人權(quán)益結(jié)構(gòu)、晉升路徑、考核分配與退出機制，更強調(diào)整體貢獻、鼓勵協(xié)作與長期價值，激勵合伙人超越本位，成為一體化文化的踐行者與引領(lǐng)者。

       （二）將一體化管理分解到運營環(huán)節(jié)的全流程各環(huán)節(jié)一體化管理的生命力在于穿透各運營環(huán)節(jié)。稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)力爭在各個關(guān)鍵節(jié)點做到實質(zhì)性一體化。一是強化戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行一體化，建立集團主導、上下協(xié)同的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，確保所有分部嚴格對齊整體戰(zhàn)略目標。二是深化人力資源一體化，打破部門、地域壁壘，建立“全國一盤棋”的人才管理體系，統(tǒng)一人才招聘與配置，統(tǒng)一人才培訓，實施統(tǒng)一考核與激勵，所有人員可以全國統(tǒng)一委派，根據(jù)勝任能力和屬地化原則進行工作安排。全國所有員工實行工時管理，根據(jù)每月工時計算薪酬，不與項目收入掛鉤，不搞收入提成制。三是執(zhí)行財務(wù)與資源一體化，強化全面預(yù)算管控，總部主導編制全面預(yù)算，以預(yù)算管理為中心，建立全國財務(wù)管理共享平臺，統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財務(wù)核算、統(tǒng)一報銷審批制度、統(tǒng)一費用開支標準。四是實行合伙人績效考核機制一體化。所有合伙人均被納入一體化管理的范圍，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分配。合伙人按能力及貢獻大小，實施點數(shù)制及任務(wù)制，實行關(guān)鍵KPI指標綜合考核，不采用直接以業(yè)務(wù)開發(fā)和收入為基礎(chǔ)的提成分配方式，合伙人利益共享、風險共擔。五是筑牢風險控制與質(zhì)量一體化，構(gòu)建完備的風險質(zhì)量體系，執(zhí)行統(tǒng)一的覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程的執(zhí)業(yè)技術(shù)標準、質(zhì)量控制政策和風險管理規(guī)范，建立統(tǒng)一的風險數(shù)據(jù)庫與監(jiān)控平臺。六是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型一體化，將數(shù)字化作為一體化落地的核心引擎，集中投資建設(shè)覆蓋全集團的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理平臺、項目管理工具、知識庫及在線協(xié)作系統(tǒng)，消除信息孤島，建立集團數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)的實時匯聚、分析與應(yīng)用，賦能精準決策與風險管理。七是塑造品牌與文化一體化，實施統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略和市場推廣策略，總部主導重大市場活動與公共關(guān)系維護，培育具有自身特色的一體化文化，使之成為全體員工的共同價值遵循和行為準則。

       四、結(jié)語

       完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，賦能稅務(wù)師事務(wù)所一體化發(fā)展，其本質(zhì)是一場回歸專業(yè)本源、重塑組織靈魂的深刻變革。它昭示我們：脫離“人合”，再龐大的資本堆砌也形同沙上筑塔。唯有將制度設(shè)計的重心錨定在“人”——這一核心資產(chǎn)的凝聚、發(fā)展與價值實現(xiàn)上，尊重專業(yè)、賦能人才、激發(fā)智慧，方能構(gòu)筑不可替代的核心競爭力。缺乏“神合”，再精密的架構(gòu)整合也終將貌合神離。唯有在共同價值觀的感召下，建立起深厚的信任紐帶與精神共鳴，讓文化成為無聲的凝聚力和行為的自覺律令，一體化才有深入骨髓的靈魂。忽視“責合”，再誘人的利益捆綁也難擋離心離德。唯有將對專業(yè)品質(zhì)的極致追求、對風險防控的敬畏之心、對長遠發(fā)展的共同擔當，置于個人或小團體短期利益之上，構(gòu)建起休戚與共的責任命運體，事務(wù)所方能行穩(wěn)致遠。

       原文發(fā)表于《注冊稅務(wù)師》2025年6期。